本网讯  记者高文静报道   近日，记者从山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议上获悉，省人大常委会于6月中下旬组成6个执法检查组，赴12个设区的市对全省贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规情况进行了执法检查。期间，执法检查组共检查70家单位和1037个点位，其中化工企业27家，建筑行业企业13家，交通运输企业11家，其他行业19家，发现各类问题285个。

今年是山东省人大常委会连续进行安全生产执法检查的第四年。从今年执法检查的情况看，全省各级政府及有关部门按照安全生产法的规定，依法履职，检查监督，落实制度措施等方面逐步强化，安全生产形势总体平定，安全生产工作成效一年比一年好。2018年全省发生各类生产安全事故950起，死亡1113人，较上年分别下降14.9%和14.8%；发生各类较大事故20起，死亡100人，较上年分别下降37.5%和29.1%。今年1到6月，全省发生各类生产安全事故548起，死亡342人，较去年同期分别下降55.9%和30.5%。

据介绍，检查组认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，按照省委书记、省人大常委会主任刘家义“检查要奔着问题去”的要求，以法律法规为标尺，梳理出125项检查重点，逐项对照检查。同时，发挥人大代表、行业专家和职工代表的作用，深入一线查问题。在执法检查前，组织人大代表、行业专家等先期深入企业、厂矿、车间、码头、危险作业区等，深查细找安全隐患，帮助企业分析原因，提出解决问题建议。此外，创新工作方式方法，多个维度看问题。专项检查与面上检查压茬推进，暗访暗查、随机抽查、调查问卷、第三方评估等多种方式找问题，发现的问题更客观更真实。发放调查问卷412份，形成2份前期调研简报、34份自查报告、1份专项检查报告、1份评估报告、1份重点问题清单分析报告，检查组共实地检查70家单位和1037个点位，其中化工企业27家，建筑企业13家，交通运输企业11家，其他行业19家，发现各类问题285个（处）。针对这些问题，多次召开专家座谈会、研讨会，分析原因，提出建议，指导基层切实解决问题。

从检查情况看，安全生产法律法规实施还存在执法不严、法律责任落实不到位、法律盲区等突出问题，安全生产工作存在不少短板弱项，重大安全隐患依然存在，安全生产形势依然严峻。比如一是政府及有关部门安全法定职责落实不到位。目前，该规定在我省135个县（市、区）有98个县（市、区）未落实，对非法违法企业实施联合惩戒的执法环境没有形成；二是企业安全主体责任未有效落实。今年以来，虽然我省安全生产形势明显好转，但仍发生548起事故，死亡342人。发生的事故中，企业主体责任不落实是主要成因；三是风险隐患双重预防体系建设不扎实。检查发现，16个设区市的风险隐患双重预防体系建设都不同程度地存在问题；四是安全监管能力不足。检查发现，基层普遍存在安全生产监管力量薄弱问题，存在招人难、留人难，人员流动大，工作人员专业能力较低的情况；五是应急管理体制机制不完善。目前全省各级应急管理机构基本组建完成，但体制机制还没有理顺，“大应急”机制尚未形成。

对此，省人大常委会研究提出了系统性的初步整改建议。一是进一步强化安全发展理念，加强安全生产法宣传贯彻;二是进一步严格执法，抓好法律责任、法律规定的落实;三是进一步调整优化重点行业、重点领域产业结构，加快新旧动能转换;四是进一步突出监管能力建设，提高监管专业化水平;五是进一步跟踪问效，持续推进法律监督与实施。