六月的塞上江南，绿树成荫、百花争艳，在黄河两岸、贺兰山下，工人们赶进度、追工期，一派繁忙景象。随着大批重点建设项目集中开工，宁夏回族自治区自然资源厅及时跟进，从保障项目建设用地、破解各类用地难题等方面发挥政策聚集效应，提升服务保障能力。

解决实际困难  “面对面”主动服务

“我们是来‘面对面’了解情况、解决问题的，在用地保障方面还有哪些困难？”宁夏厅厅长马波近日在宁东能源化工基地调研时开门见山地问。

宁东能源化工基地位于宁夏中东部，规划总面积达3500平方公里，核心区面积为800平方公里。曾经的戈壁滩上一座座高楼、一排排现代化厂房拔地而起，这里已成为国家重点开发区、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地和现代煤化工示范区、循环经济示范区。宁夏厅将该基地作为调研点，调研内容涉及建设项目用地是否符合规划、是否避让了生态保护红线和永久基本农田、是否压覆矿产资源等。

为保障重点项目建设，宁夏厅成立了工作专班，厅主要领导任组长，分管领导及业务处室从政策指导、审批服务、技术支持等多方面全员参与。厅领导带队赴各市县逐个项目与相关部门、企业代表及一线工作人员沟通交流、答疑解惑，对今年自治区80个重点开工项目、27个预备项目实施台账式销号管理，加快推进相关用地保障工作。

开展“一对一听诉求、实打实解难题”服务行动，围绕保障重点项目用地，征询市县自然资源局及用地企业的意见建议，梳理汇总用地保障难点问题，组织厅相关处室负责人及事业单位业务骨干会商，靠前服务、精准服务，提出解决办法，及时化解难题。同时，由服务保障组、技术服务组定期跟踪重大项目进度，针对各地在审批系统应用、报件、基本农田补划等方面的问题，及时上门服务，形成了上下一致、全员参加、办事高效的问题解决机制。

创新审批模式  “点对点”专项服务

实行重点项目用地容缺受理机制，充分利用先行用地政策，保障重点项目尽快落地；开辟重点项目用地审批绿色通道，全面提升建设用地报件质量……宁夏自然资源系统创新举措，全程优化用地审批方式。

宁夏百川新材料有限公司是一家投资12亿元的化工企业。记者看到，目前企业厂区的主体工程已完工，工人们正在粉刷外墙，预计今年6月底投入使用。“厂区的顺利建设，得益于自治区各级自然资源部门的‘点对点’专项服务，使我们在短时间内拿到了千余亩项目用地。”该公司总经理曹圣平告诉记者，他们曾考察了全国十多个省份的30个园区，最终选择了宁夏，这里的办事效率高、服务好。

宁夏厅坚持以需求为导向，改革创新，优化审批流程，“点对点”保障用地需求，建立重点项目服务保障台账。对纳入自治区年度重点建设的项目，详细标注其核准、预审、审批等所处阶段，实施台账式销号管理；对尚未获得有关部门批准或核准的重点建设项目，跟进做好项目用地预审和选址；对已通过预审、批准或核准的，督促市县及时上报组卷；将尚未办理用地审批的项目分派到人，实行“人盯人抓落实”，及时跟进解决报批中存在的问题；对纳入台账的项目，开辟重点项目用地审批绿色通道，优先受理、优先审批、即来即办。

用足用好政策  “实打实”跟进服务

“跟进制度执行情况，及时发现项目推进过程中的问题，才能确保政策落地见效。”宁夏厅相关负责人告诉记者。

银川都市圈西线供水工程西夏水库占地3700多亩，是宁夏的重点民生工程之一，关乎银川市民的饮水安全。此前，该项目因建设工期紧，急需提前施工。宁夏厅按照重点项目“先行办理”政策做了及时审批，确保了项目顺利推进。目前，该水库已开始向银川西夏区和金凤区供水。“宁夏厅启动用地审批绿色通道，给水库后续配套项目建设解了燃眉之急。”中铁水务项目负责人黎小龙说。

针对重大交通、水利项目难以避免占用永久基本农田和生态保护红线，部分项目需调整土地利用总体规划等问题，宁夏厅采取规划统筹、程序优化等措施，引导建设项目避让永久基本农田和生态保护红线，同时建立“要素跟着项目走”管控机制，统筹保障规划计划指标，实行重点项目用地容缺受理，保障重点项目开工建设。

今年，为统筹疫情防控和保障经济社会发展，宁夏厅制定了保障产业发展用地20条政策，出台了助力脱贫攻坚推进乡村振兴18项措施，建立了与发改、交通、水利等部门的联系会商机制，及时沟通协调，开展了集中解决项目用地突出问题专项行动，实行厅领导包抓、责任处室具体落实的服务模式，确保每个项目用地审批全流程、全环节有专人负责，并建立了建设用地报批质量考核通报制度，对项目用地保障进行全过程督查问效，解决好政策落地“最后一公里”问题。

据统计，宁夏今年确定重点开工80个自治区级项目，总用地面积8.3万亩，已批准和通过预审的项目用地面积7.6万亩，占比92%。“通过聚合政策，发挥政策叠加效应，今年将足额保障8.3万亩建设用地。”宁夏厅国土空间用途管制处处长张进表示。