记者近日获悉，由河北省第十三届人民代表大会常务委员会公布的《关于加强张家口承德地区草原生态建设和保护的决定》（简称《决定》）正式施行。这是河北省首部全面系统规范草原规划、建设、保护与监督管理的地方性法规，填补了河北省在草原立法方面的空白。

《决定》提出，县级人民政府应当将生态红线范围内的草原划定为基本草原，建立基本草原保护制度，统一设立保护标志，并予以公告。任何单位和个人不得擅自改变基本草原的性质、功能和用途。矿藏开采、工程建设应当不占或者少占草原。确需占用或者使用的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。占用或者使用草原的单位或者个人，应当依法缴纳草原植被恢复费。因地质勘查、工程建设、开展经营性旅游活动以及其他需要临时占用草原的，应当编制植被恢复方案，并收取恢复植被保证金。

《决定》要求，县级人民政府应当强化草原监督管理职责，健全完善职能体系，探索建立综合监管、协调配合机制，整合执法力量和资源，加强执法队伍建设，保障工作经费，改善工作条件。鼓励通过政府购买服务方式设立草原管护公益岗位，负责草原看护工作。县（市、区）和乡（镇）人民政府应当落实属地监管责任，综合利用科学监测手段，对草原基础设施、草原火情、违规放牧及其他破坏草原的行为实行全方位、全天候监控，并建立健全应急处置机制。