中国环境报记者 邓玥

  “你们是今天的主角，请你们先说！”中央第一生态环保督察组总协调人伸出右手，面对着四位居民代表，做了个“请”的姿势。

  7月22日，下沉督察伊始，总协调人带队实地抽查三处老百姓反复投诉的信访件整改情况。抽查之前，他特别要求，一定要请到多位信访居民代表，面对面敞开谈问题，了解老百姓心中真实的需求和期待，争取把问题解决到位。

  多倾听老百姓的想法

  “出梅入伏”的天儿，督察组正巧全面开始下沉督察。下沉阶段，除了现场调查取证，抽查信访件整改落实情况也是重要内容。

  在本轮督察前期转办的信访件中，有两件信访件被重复投诉70多次，内容主要是交通噪声、扬尘污染问题，而另一个与第一轮督察重复的举报件，同样涉及噪声扰民问题。因此，总协调人带队专程前往实地检查整改进度。

  “老百姓还有什么别的期待？”在现场，了解到整改措施正在进行之后，总协调人建议大家一起听一听老百姓的真实想法。等居民代表坐定，总协调人请他们聊一聊期望，并给地方相关部门和中央生态环保督察组提一提意见和建议。

  “我们担心，高架桥通车以后，噪声问题会不会更严重？”一位居民代表表示，地方政府和相关部门已经采取了隔音措施，缓解了现状，但部分居民还有些疑虑。

  针对居民代表们提出的问题，在场的近十位相关部门人员一一解答和表态。区长带头对居民代表们说“抱歉”，他说，从前较多从业务角度考虑问题，对老百姓反映的问题回复得太简单，处理不到位。

  总协调人表示：“大家的事情，大家商量着办。”长久忽视老百姓身边的突出生态环境问题，说明一些地方和部门群众观念不强，对老百姓身边的事情重视不够、用心用力不够，要多倾听老百姓的想法，让老百姓参与进来，打通基层治理的“最后一公里”。

  立行立改，应善尽善

  “生态环境问题有个特点，就是不能拖。”总协调人强调，原本是“举手之劳”，却不能尽早解决，导致越拖解决难度越大，付出的代价也越大。

  比如，小区拆迁后，建筑垃圾暂存在空地，其实只需及时清理，覆上绿植或草地，就能解决居民的困扰。但两年来情况依旧，就让老百姓对地方政府的信赖打了折扣。

  地方相关部门人员称，今后一定第一时间了解情况、解决问题，绝不让问题持续发酵。

  针对噪声问题，相关地方将在车辆管理、车速控制、优化技术方案等方面继续想办法、下功夫，对于难解决的问题，积极同老百姓沟通，尽力缓解。同时，不被动等待投诉件“上门”，尽快主动排查、梳理类似问题，举一反三。

  “投诉件解决了没有，是判断督察效果的重要标准之一。”总协调人打了个比方，在处理生态环境问题时，有时只做应急处置，而没有长效机制，仿佛水烧到九十度，少了最后一把火，就“似开非开”。

  责任主体应当对所有投诉件认真负责，掌握情况、清楚原因，全面、彻底整改，同时反思管理中存在的薄弱环节，在制度化、规范化、长效化上加力。

  随行相关部门负责人表态，“在生态环境保护上，我们也要有上海的腔调。”他表示，将把生态环境问题同城市精细化管理结合起来，立足于小、立足于细，在解决老百姓身边的突出生态环境问题方面考虑得更加周全。

  据悉，下沉督察期间，督察组将集中通过电话回访、线下抽查等方式实时跟踪信访投诉件的处理情况。目前，督察组转办的第一批37件投诉件，上海已反馈整改情况，共责令整改13家，立案处罚9家，罚款金额63.4万元。