大河网-河南人大网联合报道（记者阎乃川 高利国 席茜）3月6日下午，在十三届全国人大一次会议河南代表团代表小组会议上，全国人大代表、中铁工程装备集团有限公司总工程师王杜娟在发言中称"希望国家出台支持中西部人才引进相关政策，建议继续加大对智能制造支持力度"。

  在谈到政府工作报告时，她非常兴奋地说，"报告提出，实施‘中国制造2025’，推进智能制造等重大工程、先进制造业加快发展，这让我非常兴奋"。她说，她所在公司的"王牌"——盾构机可以穿山越海，是地下施工设备中的"王中之王"。要推动中国制造从做大到做强做优，推动中国从"制造大国"到"制造强国"转变，一定要加大基础研究资金投入，加大对中西部人才引进的政策支持。

  建议：加大对中西部人才引进政策支持

  王杜娟称，虽然中铁装备公司已经做到了中国第一、世界第二，但在人才方面还是欠缺。她说，"一些博士还是愿意去沿海、去高校工作。为啥呢？因为一些高校在当地开办有产业研究院，如果一些研究院的分支机构能来河南，将会给河南发展提供技术人才支撑"。她说，目前虽然河南省制定了产业研究院政策，但与沿海城市相比还需继续加大，希望从国家层面给予政策支持。

  她建议，国家制定相关政策，鼓励一流高校和科研院所到中西部建立分支院系及科研机构，引导优秀人才向中西部地区流动。同时，建议对中西部的高端人才进行个税减免，并允许国有企业工资总额外列支科技奖励，促进高端人才往中西部落户发展。

  继续加大对智能制造支持力度

  在企业"三去一降一补"过程中，王杜娟越来越感觉到降低成本的利器就是"智能制造"。结合目前发展形势，她建议继续加大对智能制造支持力度。

  制定过渡政策 推动新产品应用

  她还建议，国家应制定过渡政策，推动新产品、新技术推广应用，建议制订新技术新工法适用的招投标制度及临时定额，解决新技术与制度融合问题，在技术成熟推广应用时适用现行法规制度。

  背景知识：

  盾构机是集机械、电气、液压、传感、信息、力学、导向研究等技术于一体的高端装备，被誉为"工程机械之王"，被公认是衡量一个国家装备制造业水平和能力高低的重大关键装备。中铁装备，是中国最大、全球第二的盾构机研发和制造基地。2014年5月, 习总书记在中铁装备考察时作出"推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变"等重要指示，对我国装备制造业有着重要意义。