河南商报首席记者訾利利

  记者刘慧丽马俊峰

  学校下午4点半放学，而家长下班基本到下午6点左右，这一个半小时，你家孩子在哪过？孩子放学早、家长下班晚的“时间差”难题，曾难倒了不少家长。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），提倡学校弹性离校、健全课后服务，提供丰富多样的课后服务。

  【现象】

  孩子放学早、家长下班晚

  不少家长遇“时间差”难题

   在郑州市，目前多数小学执行的是这样的时间表：下午2点30分上课，4点10分放学，也有部分学校在每年的5月1日至10月1日期间会相应推迟半个小时上课和放学。对于上班的家长来说，准时接送孩子是个难题，就算家里有老人接送孩子，也可能会因为下午上课时间短，而让老人十分辛苦。无奈之下，不少家长选择了午托班来解决难题，接送孩子、辅导作业。

  河南商报记者调查得知，有些午托班只查看应聘者身份证，并报出毕业院校即可。一两个老师就要接送一二十个孩子，更何况课后的作业辅导，午托班的老师水平参差不齐，对孩子的辅导起到的效果不好估量。

  河南商报考学君曾多次呼吁，建议政府借鉴广州、北京等地政策，给放学后的孩子一个安全可靠的安置之所。

  在郑州，目前孩子放学后安置问题，绝大多数还是由家长自行解决。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《意见》，对于关系到不少家长自身利益的这件事，提供了指导意见。

   【措施】

  《意见》出台

  这个难题有望解决

   《意见》中提到，要建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。在学前教育方面，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题。以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。

  除了要求各地各校建立健全课后服务制度，《意见》要求改善家庭教育，加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。

  在教师问题上，《意见》同时要求，要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。

  《意见》出台，可以说给各地、各校合理安排学生的课后服务提供了政策依据。

   【调查】

  课后服务项目

  在郑州也不算新鲜事

   河南商报考学君发现，在郑州市实验小学，除了上午第一节上课时间比别的小学要推迟半个小时，在下午的放学时间方面，也要推迟一节课的时间。“下午就两节课，上课时间较短，家长接孩子时间上也很受干扰。”郑州市实验小学校长于乐说。

  综合考虑后，郑州市实验小学对作息时间做出了调整，上午8点30分上第一节课，每天下午两节课后不放学，将学生分组，各组由专任教师负责带着进行时长达40分钟的各项体育训练。“我们执行前征得了全部家长的同意，实行后也得到了家长们的高度认可。”于乐说。

  郑州市金水区一小学校长说，早在1993年前后，郑州市执行过一个政策：在下午放学后，为学生提供课后服务。“当时，小学的放学时间与现在差不多，一个学生一个月交5元钱，放学之后老师帮助看着孩子，帮助完成作业,全凭家长自愿。”

  他说，家长在机关单位上班，下班时间固定，没有人来接送，教育部门推出了这个政策，大约一节课左右的时间，家长反响还挺好的。“当时好几个区都有这个政策，交的钱好像根据各自实际情况，都用来给老师提供补助了。”

  【探讨】

  想彻底解决问题

  需要大家共同努力

   郑州市金水区文化路二小校长金辉说，在孩子和家长完全自愿的情况下，由政府出面购买服务，为家长和学生提供服务，这种行为从理论上是可行的，而外地已经有了经验。“不过需要注意的是，不能让学校把课后服务时间变成课堂的延伸。”

  在他看来，有两个问题需要解决，一是政策问题，小学生的在校时间是有规定的，这一点需要给学校一个许可；二是费用上，由政府购买服务，或由家长出资、政府补贴一部分，给服务人员补贴，在坚持自愿的原则上，是可行的。

  “课后服务的时间孩子们想读书也行、写作业也行，不会的地方，老师可以适当指导，也可以作为社团活动的时间，形式很多，根据学校情况决定即可。”

  于乐说，她也看到了这个《意见》，对于课后服务，她认为仅仅依托校内的老师，力量是很有限的，这需要学校、政府、社会、社区的支持与关注。