□记者张渝

核心提示|开局之年，我省哪些“瓶颈”要打破？对开办企业的人来说，“实惠”来了！今年，我省将全面落实国家降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等政策，而政府职能从研发管理向创新服务转变。“以滚石上山的精神和勇气，奋力开拓发展新境界！”省长谢伏瞻昨日作政府工作报告时指出。

2016突破

关键词：扶贫

兰考、滑县率先摘帽

2015年，我省全力推进精准扶贫。在全国率先实施贫困县考核评价办法，开展扶贫对象建档立卡和干部驻村帮扶，1.2万名重点村第一书记全面到岗就职，实现对贫困村定点扶贫全覆盖。

这一年里，我们完成1210个贫困村整村推进扶贫开发、6万深石山区群众扶贫搬迁，全省120万农村贫困人口实现稳定脱贫。

2016年，河南仍要打好脱贫“攻坚战”。强化易地扶贫搬迁顶层设计和模式创新，推进扶贫搬迁后土地复垦及地票省内交易，引导资金、土地、人才、技术等要素向贫困地区集聚。

而贫困县要敢于“摘帽”，政府工作报告指出：今年实现兰考、滑县率先摘帽，全省100万农村贫困人口稳定脱贫，确保脱贫攻坚首战必胜。

关键词：供给侧改革

鼓励“僵尸企业”兼并重组或依法破产

河南的供给侧改革如何“霸气侧漏”？

“打赢供给侧结构性改革攻坚战！”省长谢伏瞻作政府工作报告时指出。

我省的供给侧改革要“分类施策”，支持各类困难企业“分兵突围”——

“僵尸企业”是指部分长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业。河南鼓励这些企业兼并重组或依法破产，妥善安置员工、处置债务，有序实现市场出清；

对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，推动提标改造、优化升级；

对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，继续予以支持。

另外，多措并举，促进企业降本增效。这对许多企业来说是个好消息。今年，我省将全面落实国家降低企业税费负担、社会保险费、电力价格等政策，制定出台我省降低企业交易、人工、物流、财务等成本和税费负担的政策措施。

值得注意的是，今年河南将创新政府支持方式，重点解决企业融资难、融资贵问题；开展投贷联动试点，对创新创业和战略性新兴产业发展提供融资支持。

关键词：国企改革妥善解决下岗职工就业问题

河南拥有不少国企，2015年，我省混合所有制改革、市场化选聘职业经理人、国有资本投资和运营公司三项试点进展顺利。值得注意的是，出台了省管企业负责人薪酬改革实施意见。

国企改革“去产能”，是否意味着下岗人群要增多？这些人怎么办？政府工作报告指出“2016年，我省将妥善解决化解过剩产能中下岗分流职工再就业问题”。

关键词：航空港

实验区的开放窗口平台和引领作用日益凸显

2015年，我省加快郑州航空港经济综合实验区发展。强化航空枢纽建设，覆盖欧美亚的货运航线网络初步形成，郑州机场货邮吞吐量突破40万吨、增速居全国主要机场前列，郑州-卢森堡双枢纽建设初显成效。一批知名物流和电商企业入驻，郑欧班列运营综合指标居中欧班列首位，郑州跨境贸易电子商务服务试点领跑试点城市，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批。高端产业集群培育初见成效，智能手机生产和维修量突破2亿部。推进城市功能区连片开发，加强基础设施和公共服务设施建设，综合承载能力继续增强。

关键词：中国制造2025河南行动

推动河南产品向河南品牌转变

今年，我省要以中国制造2025河南行动为引领，强化工业化信息化深度融合，增强“互联网+”、电子商务的支撑带动作用，积极承接产业转移，大力推进技术改造和新产品开发，推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变。 #p#分页标题#e#

关键词：双创

政府职能从研发管理向创新服务转变

大众创业、万众创新，河南怎么做？

首先，政府职能从研发管理向创新服务转变，设立科技成果转化引导基金，建设众创孵化空间和创新创业投融资平台，培育一批创新龙头企业，实施一批重大科技专项，组建一批产业技术创新战略联盟。

另外，我省将推进中科院河南合作平台建设，争取中科院在豫设立分院级研发机构，建成国家专利审查协作河南中心，加快建设国家技术转移郑州中心，开工建设省科技馆新馆。

加快创新载体建设，推进业态模式创新，落实“互联网+”行动方案，实施电子商务示范工程，深化大数据和云计算应用。构建众创众包众扶众筹支撑平台，推进股权众筹试点，促进线上线下协同创新创业。

关键词：金融改革

金融豫军再添新生力量

过去的一年里，“金融豫军”继续壮大：41家农信社改制组建农商行，中原农业保险公司、中原股权交易中心、中原资产管理公司开业运营。

今年，政府工作报告指出：加快郑东新区金融集聚核心功能区、龙湖金融中心建设，积极稳妥发展互联网金融、绿色金融、金融租赁等新兴业态。

深化金融体制改革，加快金融业发展，争取再有50家县级农信社改制组建农商行或达到组建标准，大力引进省外境外金融机构在豫设立分支机构，争取设立民营银行、中原寿险公司。

另外，推动企业境内外上市、挂牌、发行债券，支持上市公司再融资。

支持中原银行加快网点布局、郑商所扩大交易品种和规模，完善中原股权交易中心服务中小微企业的功能；加快推进资产证券化。